Президентура Республики Молдова
4 июля 2025 года, Кишинев, Республика Молдова
Мы, лидеры Республики Молдова (далее «Молдова») и Европейского Союза (ЕС), провели первый саммит Молдова-ЕС в Кишиневе 4 июля 2025 года и договорились о следующем:
1. Сегодняшний саммит знаменует собой важную веху в углублении отношений между Молдовой и ЕС и подтверждает нашу общую приверженность миру, безопасности, стабильности и процветанию во всей Европе. Саммит также отражает значительный прогресс нашего партнерства и конкретные выгоды, которые оно приносит нашим гражданам. Будущее Молдовы и ее граждан - за Европейским Союзом.
2. Молдова и ЕС теснее, чем когда-либо, сотрудничают как в политическом, так и в экономическом плане перед лицом растущих угроз региональной безопасности, вызванных необоснованной и неспровоцированной агрессивной войной России против Украины. Мы вновь заявляем о своем решительном осуждении агрессивной войны России против Украины. В этом контексте мы остаемся едины в противодействии этим угрозам и подтверждаем неизменную поддержку ЕС суверенитета, стабильности, устойчивости и экономического развития Молдовы.
3. ЕС подтверждает свою твердую приверженность поддержке Молдовы на пути реформ к членству в ЕС. Молдова вновь подтвердила свою твердую и непоколебимую приверженность и решимость неуклонно следовать этой стратегической цели, в том числе путем включения цели членства в ЕС в Конституцию Республики Молдова после референдума 2024 г. Мы приветствуем прогресс, достигнутый Молдовой в процессе реформ, несмотря на значительные трудности, вызванные внешними факторами.
4. Расширение ЕС - это геостратегическая инвестиция в мир, безопасность, стабильность и процветание. Мы подтверждаем нашу приверженность быстрому продвижению процесса вступления Молдовы в ЕС на основе заслуживающих доверия реформ и принципа собственных достоинств, в соответствии с Копенгагенскими критериями. Мы приветствуем твердую приверженность Молдовы процессу отбора и ее решимость полностью соответствовать acquis communautaire. Мы с нетерпением ждем следующих шагов в процессе присоединения Молдовы, включая открытие переговоров по кластерам, начиная с кластера «Основные ценности», как только будут выполнены необходимые условия.
5. Мы подтверждаем, что будущее Молдовы должно быть свободно и демократично определено ее гражданами без внешнего давления, иностранного вмешательства или манипуляций. Мы решительно осуждаем постоянные и растущие гибридные угрозы России, направленные на подрыв демократических выборов в Молдове, в том числе путем манипуляций и информационного вмешательства, а также использования широко распространенной электоральной коррупции через местных посредников. ЕС по-прежнему привержен поддержке устойчивости Молдовы в противодействии дестабилизирующим действиям, в том числе через Миссию партнерства ЕС в Молдове, и готов мобилизовать любые другие доступные инструменты для достижения этой цели. Мы подчеркиваем важность продолжения совместных усилий в области стратегической коммуникации, повышения осведомленности общественности о конкретных преимуществах помощи ЕС и европейской интеграции. В контексте предстоящих выборов мы также подчеркиваем необходимость борьбы с электоральной коррупцией для обеспечения прозрачности, ответственности и неподкупности избирательного процесса при поддержке ЕС и в соответствии с европейскими стандартами.
6. ЕС приветствует постоянные усилия и приверженность Молдовы внедрению повестки дня реформ, направленной на укрепление верховенства закона и основных прав, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Мы признаем важнейшую роль эффективной, независимой и беспристрастной юстиции для демократических преобразований в Молдове и ее европейского курса. В равной степени мы признаем, что борьба с коррупцией остается важнейшей опорой демократической устойчивости и имеет решающее значение для укрепления доверия в обществе. В области судебной реформы достигнут прогресс, в том числе благодаря усилиям по укреплению независимости судебной власти, повышению прозрачности и модернизации судебной администрации. Молдова подтверждает свою приверженность продолжению реформ для обеспечения системы правосудия, которая уважает верховенство закона и гарантирует справедливый доступ к правосудию. ЕС продолжит оказывать Молдове поддержку в этом отношении.
7. Мы приветствуем усилия Молдовы в борьбе с организованной преступностью, в частности с торговлей оружием и наркотиками, торговлей мигрантами и торговлей людьми. В этой связи мы поддерживаем продолжение сотрудничества с Европолом в рамках существующего соглашения об оперативном и стратегическом сотрудничестве. Мы подтверждаем необходимость поддержания многомерного диалога по всем аспектам миграции, включая легальную миграцию, международную защиту и нелегальную миграцию.
8. Мы подчеркиваем стратегическое значение Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой и Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA), которые прочно закрепили экономику Молдовы в ЕС. Европейский Союз является крупнейшим торговым партнером Молдовы и основным направлением ее экспорта, предоставляя молдавским производителям прямой доступ к крупнейшему в мире единому рынку. Это стимулирует экономический рост, поддерживает рабочие места и повышает стандарты как для компаний, так и для потребителей. Мы признаем положительное влияние временных мер ЕС по либерализации торговли, которые стимулировали торговлю, увеличили экспорт и способствовали социально-экономическому развитию Молдовы. Мы подтверждаем наше обязательство как можно скорее перейти от этих временных мер к улучшению взаимной либерализации торговли на постоянной основе в соответствии с положениями статьи 147 Соглашения об ассоциации.
9. Мы приветствуем принятие Плана роста для Молдовы на сумму 1,9 млрд евро как преобразующую инвестицию в будущее страны. Этот план поможет Молдове развиваться быстрее и устойчивее, создаст лучшие рабочие места и предоставит реальные возможности для людей во всех регионах страны. Он ускорит реформы, укрепит государственные услуги и подготовит молдавские компании и работников к успешной конкуренции на едином рынке ЕС. Мы выражаем нашу твердую приверженность продвижению Повестки дня реформ и использованию ресурсов Плана роста для высококачественных проектов, оказывающих значительное влияние на экономический рост. Мы также выражаем свою приверженность эффективному внедрению списка приоритетных инвестиционных проектов. Мы приветствуем выделение предварительной части финансирования Фонда реформ и роста в размере 270 миллионов евро.
10. Мы приветствуем участие Молдовы второй год подряд в Программе экономических реформ, которая направлена на ускорение экономических реформ для поддержания макроэкономической стабильности и поддержки налоговой устойчивости в интересах граждан и бизнеса.
11. Мы приветствуем углубление сотрудничества между Молдовой и Европейским Союзом в области общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ). В рамках партнерства по безопасности и обороне между Молдовой и ЕС наше сотрудничество расширяется в областях, представляющих общий стратегический интерес. Мы высоко ценим тесное сотрудничество в рамках Европейского инструмента мира, который оказал Молдове поддержку на общую сумму 197 миллионов евро, а также наше взаимодействие по линии EUPM. Европейский Союз высоко оценивает вклад Молдовы в миссии и операции ЕС в рамках Общей политики безопасности и обороны (ОПБО), а также ее растущую согласованность с позициями CFSP и ограничительными мерами ЕС, в том числе в ответ на агрессивную войну России против Украины. Мы подчеркиваем важность сохранения этой позитивной динамики в направлении полного согласования в соответствии с необходимостью уважать суверенитет и территориальную целостность всех государств. Молдова подтверждает свою решимость сохранить эту позитивную тенденцию в соответствии со своими европейскими устремлениями и в защиту международного порядка, основанного на правилах.
12. Мы подтверждаем солидарность и поддержку Молдовы со стороны ЕС в борьбе с гибридными и киберугрозами, исходящими от России, и готовы и дальше поддерживать цифровую трансформацию страны и ее кибербезопасность, в том числе с помощью групп быстрого реагирования на киберугрозы.
13. Мы приветствуем прогресс, достигнутый Молдовой в укреплении энергетической безопасности, повышении устойчивости и снижении зависимости от российских поставок, и надеемся на продолжение движения по этому пути. Мы решительно осуждаем продолжающееся использование Россией энергетических ресурсов в качестве оружия для дестабилизации политической ситуации в Молдове. Перед лицом продолжающегося давления России на энергетический сектор ЕС и его государства-члены действовали решительно и солидарно с Молдовой и ее гражданами, оказывая существенную поддержку населению и компаниям в период энергетического кризиса и продвигая реформы для полной интеграции страны в энергетический рынок ЕС. ЕС призывает Молдову продолжать реформы энергетического рынка, в том числе путем внедрения acquis Энергетического сообщества. ЕС продолжит поддерживать Молдову в ее усилиях по повышению энергоэффективности, независимости, диверсификации и объединению с ЕС, в том числе через Вертикальный газовый коридор.
14. Мы подчеркиваем стратегическую важность взаимосвязанности как растущего приоритета в сотрудничестве между ЕС и Молдовой. ЕС признает роль, которую Молдова может играть в качестве регионального транспортного узла. Мы рассчитываем на активное участие Молдовы в механизмах управления Трансъевропейской транспортной сетью, чтобы реализовать общее видение более тесной интеграции и бесперебойной региональной транспортной системы.
15. ЕС остается верным партнером в поддержке усилий Молдовы по созданию сильных институтов, расширению возможностей для молодежи и укреплению социальной сплоченности. В этой связи мы подтверждаем нашу готовность поддерживать усилия Молдовы по постепенному участию в соответствующих программах, политиках и элементах внутреннего рынка ЕС до получения статуса членства с равными правами.
16. Мы приветствуем принятое в марте 2025 года решение Европейского совета по платежам о включении Молдовы в географический охват Единой зоны платежей в евро (SEPA) и надеемся, что Молдова сможет в полной мере воспользоваться всеми ее преимуществами.
17. Мы подтверждаем нашу твердую и непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Молдовы в пределах ее границ, признанных на международном уровне. ЕС и Молдова разделяют общую приверженность всеобъемлющей, мирной и устойчивой реинтеграции страны. Мы призываем к выводу всех российских военных сил и боеприпасов из Приднестровского региона Молдовы. ЕС будет продолжать поддерживать усилия Молдовы по реинтеграции и обеспечит, чтобы европейский путь оставался открытым и инклюзивным для всех ее граждан.
Приложение к Декларации
РЕЗУЛЬТАТЫ И ПРИОРИТЕТЫ
Политические обязательства и процесс присоединения
ЕС ускорит и углубит политическое и политическое взаимодействие с Молдовой, в том числе путем организации регулярных саммитов ЕС-Молдова.
ЕС будет поддерживать процесс предоставления Молдове статуса наблюдателя или ассоциированного члена в ключевых агентствах ЕС, включая Агентство Европейского Союза по основным правам (FRA), Европейское агентство лекарственных средств (EMA) и Европейское агентство по окружающей среде (EEA).
Сотрудничество в области безопасности, обороны и повышения устойчивости
Молдова и ЕС будут и далее укреплять сотрудничество в рамках Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) и Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) в соответствии с Партнерством Молдовы и ЕС в области безопасности и обороны. Молдова обязуется увеличить свой вклад в миссии и операции ОПБО.
ЕС продолжит оказывать Молдове поддержку в модернизации ее оборонного потенциала, в том числе путем выделения 60 млн евро из бюджета Европейского фонда мира (ЕФМ) в 2025 году и продолжения поддержки через ЕФМ в 2026 году. Начиная с 2021 года ЕС предоставил Молдове 197 млн евро в рамках ЕФМ.
ЕС продолжит поддерживать Молдову в укреплении устойчивости ее институтов к иностранным манипуляциям и вмешательству, а также к гибридным угрозам, предоставляя соответствующие инструменты, включая EUPM, группы быстрого реагирования на гибридные угрозы, группы быстрого реагирования на киберугрозы, а также помощь в области стратегической коммуникации и кибербезопасности.
Молдова продолжит активное сотрудничество с Европейским оборонным агентством с целью заключения административного соглашения после начала технических консультаций.
ЕС будет поддерживать участие молдавских исследовательских и инновационных институтов в Схеме оборонных инноваций ЕС (EUDIS), облегчая доступ к инновационным сетям и участие в тематических задачах и инновационных конкурсах, с целью стимулирования технологий двойного назначения и оборонного значения в промышленной и академической экосистеме Молдовы.
Молдова и ЕС начнут структурированное сотрудничество в рамках Космической программы ЕС с целью обеспечения постепенного участия Молдовы в таких программах, как наблюдение Земли Copernicus и спутниковая навигация Galileo, а также внесения вклада в услуги GOVSATCOM для безопасной правительственной связи. ЕС предоставит техническую помощь и поддержку в наращивании потенциала для обеспечения институциональной готовности Молдовы, согласования положений и доступа к пространственным данным для государственных служб, управления рисками стихийных бедствий, сельского хозяйства и пограничного контроля.
Молдова и ЕС продолжат совместную работу над углублением интеграции страны в европейскую архитектуру безопасности и обороны, в полной мере используя Партнерство в области безопасности и обороны и новые инициативы ЕС в области обороны, в том числе изложенные в «Белой книге по европейской обороне и подготовке к 2030 году.
Молдова и ЕС приветствуют возможность для стран-кандидатов, включая Молдову, воспользоваться новым инструментом «Действия по обеспечению безопасности для Европы» (SAFE) посредством совместных закупок и, возможно, участия промышленности.
Молдова и ЕС продолжат свое партнерство в рамках Механизма гражданской защиты ЕС, а также будут сотрудничать над разработкой ясной законодательной базы, регулирующей статус, права и обязанности добровольцев в управлении рисками стихийных бедствий.
Молдова и ЕС продолжат продвигать текущую деятельность Центра поддержки ЕС по внутренней безопасности и управлению границами Республики Молдова, который объединяет представителей ЕС, агентств и государств-членов, и использовать его для укрепления безопасности в стране и регионе.
ЕС обязуется оказывать финансовую поддержку участию Республики Молдова в качестве наблюдателя в заседаниях Европейской судебной сети по гражданским и коммерческим делам посредством программы «Юстиция».
Энергетика
Европейский Союз продолжит оказывать техническую помощь для внедрения реформ энергетического рынка и создания конкурентных рынков электроэнергии и природного газа. ЕС будет поддерживать увеличение местных мощностей возобновляемых источников энергии и другие усилия, направленные на содействие декарбонизации энергетического баланса Молдовы, огласно недавно принятому Национальному плану по энергетике и климату.
Согласно Плану роста, Молдова обязуется завершить строительство ВЛ 400 кВ Вулкэнешть-Кишинев к концу этого года, а также расширить программу эко-ваучеров для дальнейшего снижения счетов за электричество и газ. Кроме того, будет продолжено расширение Фонда энергоэффективности жилого фонда, который стимулирует ремонт многоквартирных и индивидуальных домов, в том числе для уязвимых семей.
Цифровизация
Европейский Союз приветствует стремление Молдовы и поддерживает все предпринимаемые ею усилия по присоединению к зоне ЕС «Roam Like at Home» с 1 января 2026 года, при условии положительной оценки.
Молдова в приоритетном порядке осуществит переложение Закона ЕС о цифровых услугах (DSA) путем создания нормативно-правовой базы для эффективного взаимодействия с основными онлайн-платформами, включая очень крупные онлайн-платформы и движки (VLOPSEs). Одновременно с принятием национального закона о цифровых услугах Молдова и ЕС изучат механизмы сотрудничества между правоохранительными органами обеих сторон, включая меры по наращиванию потенциала назначенного регулирующего органа Молдовы.
После принятия и ратификации необходимого изменения, внесенного в Соглашение об ассоциации для присоединения Молдовы к программе «Цифровая Европа» ЕС завершит все оставшиеся внутренние процедуры для обеспечения полного введения в действие Резерва ЕС по кибербезопасности для Молдовы до парламентских выборов в сентябре.
Европейская комиссия запустит инструмент на основе искусственного интеллекта для обеспечения быстрого и эффективного приведения в соответствие с законодательством ЕС, поддерживая необходимые реформы в процессе присоединения Молдовы к ЕС.
Молдова и ЕС запустят новую инициативу - WIFI4Moldova - по предоставлению бесплатного доступа к Wi-Fi в общественных зданиях и общественных пространствах в неблагополучных районах, что позволит расширить возможности цифрового подключения и способствовать социальной интеграции.
ЕС и Молдова будут сотрудничать в рамках инициативы EU4InnovationEast с целью поддержки более 100 стартапов в секторах с высокой добавленной стоимостью для роста и конкурентоспособности страны, в том числе через совместный посевной фонд ЕС- Молдова, передачи технологий и укрепления местных инновационных хабов.
Молдова предпримет необходимые шаги для приведения в соответствие с Набором инструментов ЕС по безопасности 5G согласно обязательствам, взятым в рамках Повестки дня реформ.
Транспорт
Молдова и ЕС приветствуют внедрение Соглашения о грузовых автомобильных перевозках между ЕС и Молдовой, а также активное участие страны в качестве наблюдателя в Транспортном сообществе, которое поддерживает интеграцию Молдовы в транспортный рынок ЕС.
Молдова и ЕС будут совместно работать над продвижением интеграции страны в Единое европейское железнодорожное пространство в соответствии с прогрессами, достигнутыми в приведении в соответствие с законодательством ЕС, а также путем развития железнодорожной инфраструктуры со стандартной шириной колеи ЕС, чтобы способствовать постепенной интеграции молдавской железнодорожной системы в железнодорожную сеть ЕС.
Конкурентоспособность
Европейский Союз будет поддерживать офис „Orizont Europa” в Молдове для решения основных структурных проблем в экосистеме исследований и инноваций страны и укрепления конкурентоспособности исследователей, инноваторов и малых и средних предприятий.
Социальное измерение интеграции в ЕС: контакты между людьми и меры по работе с молодежью
Молдова и Европейский Союз приветствуют тот факт, что Молдова недавно стала первой страной, не входящей в ЕС, которая подписала Соглашение о сотрудничестве с Европейским органом по труду (ELA).
Молдова и ЕС приветствуют начало Диалога на высоком уровне между Республикой Молдова и Европейским Союзом по вопросам труда, компетенций, образования, социальной интеграции и политики защиты детей, который способствует инклюзивному социальному развитию, улучшению образования и подготовки рабочей силы и благополучию всех граждан.
Молдова запустит пилотную программу, вдохновленную программой ЕС «Фрукты, овощи и молоко для школников», демонстрируя решимость страны воплотить европейские ценности в конкретные преимущества для своих граждан.
ЕС будет поддерживать Республику Молдова в продвижении процесса присоединения к программе «Креативная Европа» с целью предварительной ассоциации с 1 января 2026 года.
ЕС с нетерпением ждет присоединения Республики Молдова к Программе Erasmus+.
ЕС будет привлекать Молдову к участию в различных европейских программах и инициативах, включая Союз навыков, Культурный компас и Стратегию ЕС по межпоколенческой справедливости.
ЕС поддерживает интерес Молдовы к внедрению Европейской гарантии для детей.
