Declarație comună a primului Summit Republica Moldova - Uniunea Europeană

Declarație comună a primului Summit Republica Moldova - Uniunea Europeană

4 iulie 2025, Chișinău, Republica Moldova

Noi, liderii Republicii Moldova (denumită în continuare „Moldova”) și ai Uniunii Europene (UE), am organizat primul Summit Moldova - UE la Chișinău,  la 4 iulie 2025, și am convenit asupra următoarelor:

1. Summitul de astăzi marchează o etapă semnificativă în aprofundarea relațiilor dintre Moldova și UE și reafirmă angajamentul nostru comun pentru pace, securitate, stabilitate și prosperitate în întreaga Europă. De asemenea, Summitul reflectă progresul considerabil al parteneriatului nostru și beneficiile concrete pe care acesta le aduce cetățenilor noștri. Viitorul Moldovei și al cetățenilor săi este în Uniunea Europeană.

2. Moldova și UE cooperează mai strâns ca niciodată din punct de vedere atât politic, cât și economic, în fața amenințărilor tot mai intense la adresa securității regionale, cauzate de războiul de agresiune nejustificat și neprovocat al Rusiei împotriva Ucrainei. Ne reiterăm condamnarea fermă a războiului de agresiune al Rusiei contra Ucrainei. În acest context, rămânem uniți în contracararea acestor amenințări și reafirmăm sprijinul continuu al UE pentru suveranitatea, stabilitatea, reziliența și dezvoltarea economică a Moldovei.

3. UE își reafirmă angajamentul ferm de a sprijini Moldova pe calea sa de reforme pentru aderarea la UE. Moldova și-a reconfirmat angajamentul și determinarea puternice și constante de a urmări acest obiectiv strategic cu o dedicare de neclintit, inclusiv prin introducerea în Constituția Republicii Moldova, în urma referendumului din 2024, a obiectivului de aderare la UE. Salutăm progresele făcute de Moldova în procesul de reformă, în pofida provocărilor semnificative cauzate de factori externi.

4. Extinderea reprezintă o investiție geostrategică în pace, securitate, stabilitate și prosperitate. Ne reiterăm angajamentul de a avansa rapid în procesul de aderare a Moldovei la UE, în baza unor reforme credibile și a principiului meritelor proprii, în conformitate cu criteriile de la Copenhaga. Salutăm angajamentul ferm al Moldovei în procesul de evaluare a legislației naționale (screening) și determinarea sa de a finaliza alinierea  la acquis-ul comunitar. Așteptăm următorii pași în procesul de aderare a Moldovei, inclusiv deschiderea negocierilor pe clustere, începând cu clusterul Valori Fundamentale, de îndată ce condițiile necesare vor fi îndeplinite.

5. Reafirmăm că viitorul Moldovei trebuie să fie decis în mod liber și democratic de către cetățenii săi, fără presiuni externe, interferențe străine sau manipulare. Condamnăm cu fermitate amenințările hibride persistente și crescânde ale Rusiei, menite să submineze alegerile democratice din Moldova, inclusiv prin manipulare și interferență informațională, precum și utilizarea corupției electorale pe scară largă prin intermediul unor interpuși locali. UE rămâne angajată să sprijine reziliența Moldovei în combaterea acțiunilor destabilizatoare, inclusiv prin Misiunea de Parteneriat a UE în Moldova (EUPM), și este pregătită să mobilizeze orice alte instrumente disponibile în acest scop. Subliniem importanța eforturilor comune continue în domeniul comunicării strategice, prin îmbunătățirea conștientizării publice cu privire la beneficiile concrete ale asistenței UE și integrării europene. În contextul viitoarelor alegeri subliniem, de asemenea, necesitatea combaterii corupției electorale pentru a asigura transparența, responsabilitatea și integritatea procesului electoral, cu sprijinul UE și în conformitate cu standardele europene.

6. UE salută eforturile și angajamentul constant al Moldovei de a implementa o agendă de reforme axată pe consolidarea statului de drept și a drepturilor fundamentale, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale. Recunoaștem rolul esențial al unei justiții eficiente, independente și imparțiale pentru transformarea democratică a Moldovei și pentru parcursul său european. La fel, recunoaștem că lupta împotriva corupției rămâne un pilon esențial al rezilienței democratice și este crucială pentru consolidarea încrederii societății. Au fost făcute progrese în domeniul reformei justiției, inclusiv prin eforturi de consolidare a independenței justiției, îmbunătățirea transparenței și modernizarea administrării instanțelor. Moldova își reafirmă angajamentul de a continua reformele pentru a asigura un sistem de justiție ce respectă statul de drept și care garantează accesul echitabil la justiție. UE va continua să sprijine Moldova în această privință.

7. Salutăm eforturile Moldovei în lupta contra criminalității organizate, îndeosebi a traficului de arme și droguri, a traficului de migranți și a traficului de ființe umane. În acest sens, sprijinim cooperarea continuă cu Europol în cadrul acordului existent de cooperare operațională și strategică. Reafirmăm necesitatea menținerii unui dialog multidimensional privind toate aspectele legate de migrație, inclusiv migrația legală, protecția internațională și migrația ilegală.

8. Subliniem importanța strategică a Acordului de Asociere UE-Moldova și a Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC), care au ancorat ferm economia Moldovei în UE. Uniunea Europeană este cel mai mare partener comercial și principala destinație pentru exporturile Moldovei, oferind producătorilor moldoveni acces direct la cea mai mare piață unică din lume. Acest fapt stimulează creșterea economică, susține locurile de muncă și ridică standardele atât pentru companii, cât și pentru consumatori. Recunoaștem impactul pozitiv al măsurilor temporare de liberalizare a comerțului, adoptate de UE, care au stimulat comerțul, au impulsionat exporturile și au contribuit la dezvoltarea socio-economică a Moldovei. Ne reafirmăm angajamentul de a trece de la aceste măsuri temporare la o îmbunătățire a liberalizării reciproce a comerțului pe o bază permanentă, cât mai curând posibil, conform prevederilor articolului 147 din Acordul de Asociere.

9. Salutăm adoptarea Planului de Creștere pentru Moldova, în valoare de 1,9 miliarde de euro, ca fiind o investiție transformatoare în viitorul țării. Acest plan va ajuta Moldova să se dezvolte mai rapid, mai durabil, să creeze locuri de muncă mai bune și să aducă oportunități reale pentru oamenii din toate regiunile țării. Va accelera reformele, va consolida serviciile publice și va pregăti companiile și angajații moldoveni să concureze cu succes pe Piața Unică a UE. Ne exprimăm angajamentul ferm pentru avansarea Agendei de Reformă și pentru valorificarea resurselor din Planul de Creștere în proiecte de înaltă calitate, cu impact semnificativ asupra creșterii economice. Ne exprimăm, de asemenea, angajamentul de a implementa în mod eficient lista proiectelor de investiții prioritare. Salutăm debursarea tranșei de pre-finanțare din Facilitatea pentru Reformă și Creștere, în valoare de 270 de milioane de euro.

10. Salutăm participarea Moldovei, pentru al doilea an consecutiv, la Programul de Reformă Economică, al cărui obiectiv este accelerarea reformelor economice pentru a menține stabilitatea macroeconomică și a sprijini sustenabilitatea fiscală, în beneficiul deplin al cetățenilor și al companiilor.

11. Salutăm aprofundarea cooperării dintre Moldova și Uniunea Europeană în sfera Politicii Externe și de Securitate Comune (PESC). Prin Parteneriatul de Securitate și Apărare Moldova-UE, cooperarea noastră se extinde în domenii de interes strategic comun. Apreciem cooperarea strânsă în cadrul Instrumentului european pentru pace, care a oferit Moldovei sprijin în valoare de 197 de milioane de euro, precum și colaborarea noastră prin intermediul EUPM. Uniunea Europeană apreciază contribuția Moldovei la misiunile și operațiunile UE în cadrul Politicii de Securitate și Apărare Comune (PSAC), precum și alinierea crescândă la pozițiile PESC și la măsurile restrictive ale UE, inclusiv ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Subliniem importanța continuării acestei dinamici pozitive spre o aliniere deplină, în conformitate cu necesitatea de a respecta suveranitatea și integritatea teritorială a tuturor statelor. Moldova își reafirmă determinarea de a menține această tendință pozitivă, în conformitate cu aspirațiile sale europene și în apărarea unei ordini internaționale bazate pe reguli.

12. Reconfirmăm solidaritatea și sprijinul UE față de Moldova în combaterea amenințărilor hibride și cibernetice cauzate de Rusia și suntem pregătiți să sprijinim în continuare transformarea digitală a țării și securitatea sa cibernetică, inclusiv prin intermediul Echipelor de răspuns rapid în domeniul cibernetic.

13. Salutăm progresele realizate de Moldova în consolidarea securității energetice, creșterea rezilienței și reducerea dependenței de livrările din Rusia, și așteptăm cu interes continuarea acestui parcurs. Condamnăm cu fermitate utilizarea continuă, de către Rusia, a resurselor energetice pe post de armă, pentru a destabiliza situația politică din Moldova. În fața presiunilor continue exercitate de Rusia asupra sectorului energetic, UE și statele membre au acționat decisiv și au fost solidare cu Moldova și cetățenii săi, oferind un sprijin esențial pentru populație și companii în timpul crizei energetice și promovând reforme pentru integrarea deplină a țării în piața energetică a UE. UE încurajează Moldova să continue reformele pieței energetice, inclusiv prin implementarea acquis-ului Comunității Energetice. UE va continua să sprijine Moldova în eforturile sale orientate către eficiență energetică, independență, diversificare și interconectare cu UE, inclusiv prin intermediul Coridorului Vertical de Gaze.

14. Subliniem importanța strategică a conectivității, ca prioritate în creștere în cadrul cooperării UE-Moldova. UE recunoaște rolul de nod de transport regional, pe care îl poate juca Moldova. Așteptăm cu interes implicarea activă a Moldovei în mecanismele de guvernanță ale Rețelei Transeuropene de Transport, pentru a realiza viziunea comună privind o integrare mai strânsă și un sistem regional de transport fără obstacole.

15. UE rămâne un partener dedicat în sprijinirea eforturilor Moldovei de a construi instituții puternice, de a extinde oportunitățile pentru tineri și de a consolida coeziunea socială. În acest sens, ne reafirmăm disponibilitatea de a susține eforturile Moldovei de a participa treptat la programele, politicile și elementele relevante ale pieței interne a UE, înainte de obținerea statutului de membru cu drepturi depline.

16. Salutăm decizia Consiliului European pentru Plăți, din martie 2025, de a include Moldova în aria geografică a Spațiului Unic de Plăți în Euro (SEPA) și așteptăm cu interes ca Moldova să poată beneficia pe deplin de toate avantajele acestuia.

17. Reafirmăm sprijinul nostru ferm și neclintit pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Moldovei în granițele sale recunoscute la nivel internațional. UE și Moldova împărtășesc angajamentul comun pentru o reintegrare cuprinzătoare, pașnică și durabilă a țării. Solicităm retragerea tuturor forțelor militare și a munițiilor rusești din regiunea transnistreană a Moldovei. UE va continua să sprijine eforturile de reintegrare ale Moldovei și se va asigura ca parcursul european să rămână deschis și incluziv pentru toți cetățenii săi.
    
    
    

    Anexă la Declarație

    
    LIVRABILE ȘI PRIORITĂȚI

    
    

    Angajament politic și proces de aderare

    • UE va accelera și va aprofunda angajamentul politic și de politici cu Moldova, inclusiv prin organizarea periodică a Summit-urilor UE-Moldova.

    • UE va susține procesul de oferire, pentru Moldova, a statutului de observator sau asociat în cadrul unor agenții-cheie ale UE, inclusiv Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA), Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA) și Agenția Europeană de Mediu (EEA).

    Cooperare în domeniul securității, apărării și consolidării rezilienței

    • Moldova și UE își vor consolida în continuare cooperarea în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comună (PESC) și al Politicii de Securitate și Apărare Comună (PSAC), în conformitate cu Parteneriatul de Securitate și Apărare Moldova-UE. Moldova se angajează să își majoreze nivelul de contribuție la misiunile și operațiunile PSAC.

    • Sprijinul UE pentru Moldova pentru modernizarea capacităților sale de apărare va continua, inclusiv prin alocarea a 60 de milioane de euro din bugetul Instrumentului European pentru Pace (EPF) în 2025 și prin continuarea sprijinului prin intermediul EPF în 2026. Începând cu anul 2021, UE a oferit Moldovei, în cadrul EPF, 197 de milioane de euro

    • UE va continua să sprijine Moldova în consolidarea rezilienței instituțiilor sale împotriva manipulării și interferenței informaționale străine, precum și a amenințărilor hibride, prin punerea la dispoziție a unor instrumente relevante, inclusiv EUPM, Echipele de răspuns rapid în caz de amenințări hibride, Echipele de răspuns rapid în domeniul cibernetic și asistență pentru comunicare strategică și securitate cibernetică.

    • Moldova va continua cooperarea activă cu Agenția Europeană de Apărare, în vederea încheierii unui Acord Administrativ după lansarea consultărilor tehnice.

    • UE va sprijini implicarea instituțiilor de cercetare și inovare din Moldova în Schema UE de inovare în apărare (EUDIS), facilitând accesul la rețele de inovare și participarea la provocări tematice și apeluri pentru inovare, cu scopul de a stimula tehnologiile cu dublă utilizare și cele relevante pentru apărare în ecosistemul industrial și academic al Moldovei.

    • Moldova și UE vor iniția o cooperare structurată în cadrul Programului Spațial al UE, cu scopul de a permite participarea progresivă a Moldovei la programe precum cel Copernicus de observarea Pământului și cel Galileo de navigație prin satelit, precum și contribuția la serviciile GOVSATCOM pentru comunicații guvernamentale sigure. UE va oferi asistență tehnică și sprijin pentru consolidarea capacităților pentru a facilita pregătirea instituțională a Moldovei, alinierea reglementărilor și accesul la date spațiale pentru servicii publice, managementul riscurilor de dezastre, agricultură și supravegherii frontierelor.

    • Moldova și UE vor continua să lucreze pentru integrarea aprofundată a țării în arhitectura europeană de securitate și apărare, valorificând pe deplin Parteneriatul de Securitate și Apărare și noile inițiative ale UE în domeniul apărării, inclusiv cele prezentate în „Carta Albă” pentru apărarea europeană și Pregătirea pentru 2030.

    • Moldova și UE salută oportunitatea oferită țărilor candidate, inclusiv Moldovei, de a beneficia de noul instrument Acțiunea de Securitate pentru Europa (SAFE), prin achiziții comune și, eventual, prin participarea la acesta a industriei.

    • Moldova și UE își vor continua parteneriatul în cadrul Mecanismului de Protecție Civilă al UE, precum și colaborarea pentru elaborarea unui cadru legal clar care să reglementeze statutul, drepturile și responsabilitățile voluntarilor în gestionarea riscurilor de dezastre.

    • Moldova și UE vor continua să promoveze activitățile în curs ale Centrului de sprijin al UE pentru securitate internă și gestionarea frontierelor Republicii Moldova, ce reunește reprezentanți ai UE, agenții și state membre, și să îl utilizeze pentru consolidarea securității în țară și în regiune.

    • UE se angajează să sprijine financiar participarea Moldovei, în calitate de observator, la reuniunile Rețelei Judiciare Europene în materie civilă și comercială, prin intermediul Programului „Justiție”.

    Energie

    • Uniunea Europeană va continua să ofere asistență tehnică pentru implementarea reformelor pe piața energiei și pentru constituirea unor piețe competitive de energie electrică și gaze naturale. UE va sprijini creșterea capacității locale de energie regenerabilă și alte eforturi menite să contribuie la decarbonizarea mixului energetic al Moldovei, conform Planului Național pentru Energie și Climă adoptat recent.

    • În cadrul Planului de Creștere, Moldova se angajează să finalizeze construcția liniei electrice aeriene de 400 kV Vulcănești-Chișinău până la sfârșitul anului curent, precum și să extindă programul de eco-vouchere pentru a reduce și mai mult facturile la energie electrică și la gaze naturale. De asemenea, va continua extinderea Fondului pentru Eficiență Energetică în Sectorul Rezidențial, care oferă stimulente pentru renovarea blocurilor de locuințe și a caselor individuale, inclusiv pentru gospodăriile vulnerabile.

    Digitalizare

    • Uniunea Europeană salută ambiția Moldovei și sprijină toate eforturile în desfășurare pentru aderarea la zona „Roam Like at Home” a UE începând cu 1 ianuarie 2026, sub rezerva unei evaluări pozitive.

    • Moldova va transpune cu prioritate Actul privind Serviciile Digitale (DSA) al UE, prin instituirea unui cadru normativ pentru o interacțiune eficientă cu principalele platforme online, inclusiv Platformele și Motoarele Online Foarte Mari (VLOPSEs). Moldova și UE vor explora mecanisme de cooperare între autoritățile de aplicare a legii din ambele părți, inclusiv măsuri de consolidare a capacităților pentru autoritatea de reglementare desemnată a Moldovei, odată cu adoptarea legii naționale privind serviciile digitale.

    • În urma adoptării și ratificării modificării necesare a Acordului de Asociere al Moldovei pentru aderarea la Programul „Europa Digitală”, UE va finaliza toate procedurile interne rămase pentru a permite operaționalizarea completă a Rezervei de Securitate Cibernetică a UE pentru Moldova, înaintea alegerilor parlamentare din septembrie.

    • Comisia Europeană va lansa un instrument bazat pe inteligență artificială pentru a asigura o alinierea rapidă și eficientă la acquis-ul UE, sprijinind reformele necesare în procesul de aderare al Moldovei.

    • Moldova și UE vor lansa o nouă inițiativă - WIFI4Moldova - pentru a oferi acces gratuit la Wi-Fi în clădiri publice și spații publice din zone defavorizate, sporind astfel conectivitatea digitală și promovând incluziunea socială.

    • UE și Moldova vor colabora în cadrul inițiativei EU4InnovationEast pentru a sprijini peste 100 de start-up-uri în sectoare cu valoare adăugată ridicată pentru creșterea și competitivitatea țării, inclusiv printr-un fond comun de tip seed UE-Moldova, transferuri de tehnologie și consolidarea hub-urilor locale de inovare.

    • Moldova va lua măsurile necesare pentru a se alinia la Setul de Instrumente UE privind Securitatea 5G, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul Agendei de Reformă.

    Transport

    • Moldova și UE salută implementarea Acordului privind transportul rutier de mărfuri între UE și Moldova, precum și participarea activă a țării, în calitate de observator, în cadrul Comunității Transporturilor, ceea ce sprijină integrarea Moldovei în piața de transport a Uniunii Europene.

    • Moldova și UE vor colabora pentru a avansa integrarea țării în Spațiul Feroviar Unic European, în concordanță cu progresele făcute în alinierea la legislația UE, precum și prin dezvoltarea infrastructurii feroviare  cu ecartament standard UE, pentru a facilita integrarea progresivă a sistemului feroviar moldovenesc în rețeaua feroviară a UE.

    Competitivitate

    • Uniunea Europeană va sprijini Biroul „Orizont Europa” din Moldova pentru a aborda provocările structurale majore din ecosistemul de cercetare și inovare al țării și pentru a consolida competitivitatea cercetătorilor, inovatorilor și întreprinderilor mici și mijlocii.

    Dimensiunea socială a integrării în UE: contacte între oameni și măsuri pentru tineri

    • Moldova și Uniunea Europeană salută faptul că Moldova a devenit recent prima țară non-UE care a semnat un Acord de Cooperare cu Autoritatea Europeană a Muncii (ELA).

    • Moldova și UE salută lansarea Dialogului la nivel înalt Republica Moldova - Uniunea Europeană privind politicile în domeniul muncii, competențelor, educației, incluziunii sociale și protecției copilului, care promovează dezvoltarea socială incluzivă, îmbunătățirea educației și pregătirea forței de muncă, precum și bunăstarea tuturor cetățenilor.

    • Moldova va lansa un program-pilot inspirat de programul UE pentru fructe, legume și lapte în școli, demonstrând determinarea țării de a transpune valorile europene în beneficii concrete pentru cetățenii săi.

    • UE va sprijini Moldova în avansarea procesului de aderare la Programul „Europa Creativă”, în vederea asocierii provizorii începând cu 1 ianuarie 2026.

    • UE așteaptă cu interes aderarea Republicii Moldova la Programul Erasmus+.

    • UE va implica Moldova în diverse programe și inițiative europene, inclusiv Uniunea Competențelor, Busola Culturală și Strategia UE privind Echitatea Intergenerațională.

    • UE sprijină interesul Moldovei de a implementa Garanția Europeană pentru Copii.